Арабская Мирная Инициатива
В чем состоит важность Арабской Мирной Инициативы?
Важность Арабской Мирной Инициативы заключается в том, что она представляет собой стратегическое изменение в политике арабских стран: переход от состояния глобальной войны с Израилем к состоянию мира, к примирению между Израилем и мусульманским миром. Инициатива, которая была впервые представлена на саммите Лиги арабских государств в Бейруте в 2002 году, ознаменовала наиболее значимый поворот в отношении арабских стран к Израилю. Напоминаем, что в прошлом, и в особенности с сентября 1967, в мусульманских странах была принята тройная негативная стратегия по отношению к Израилю: непризнание Израиля, никаких переговоров с Израилем и никакого примирения с Израилем.
Что такое Арабская Мирная Инициатива?
Арабская Мирная Инициатива – это комплексная мирная инициатива, предлагающая глобальное решение арабо-израильского конфликта. Речь идет о небольшом документе, состоящем из введения и семи разделов. Введение описывает Саудовскую Инициативу, которая была представлена на саммите наследного принца Саудовской Аравии Абдаллы, и призывала Израиль уйти со всех арабских территорий, оккупированных в 1967 году, и сделать возможным создание независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме – все это в обмен на обещание всех арабских и мусульманских стран нормализовать свои отношения с Израилем. Введение также содержит важное заявление: “Арабские страны убеждены, что военное решение конфликта не приведет к миру и безопасности в регионе, для всех участвующих в конфликте сторон”. Кроме того, в нем официально заявляется, что “справедливый и устойчивый всеобъемлющий мир – это стратегия, которую выбирают сегодня арабские страны.”
Семь разделов инициативы подробно перечисляют все, что необходимо для мирного решения арабо-израильского конфликта. Разделы инициативы включают в себя также механизмы отслеживания продвижения инициативы в международном сообществе – через мониторинговый комитет Лиги арабских государств. Продвижение в Израиле будет осуществляться через Иорданию и Египет.
Что Арабская Мирная Инициатива предлагает Израилю?
В рамках подписания мирных соглашений, Сирия, Ливан, палестинцы и двадцать два арабских государства (а также пятьдесят семь мусульманских стран) берут на себя следующие обязательства:
- Признание Израиля всеми арабскими и мусульманскими странами
- Всеобъемлющий мир со всеми этими странами.
- Безопасности для всех стран региона, причем все страны региона несут личную ответственность за эту безопасность.
- Полное завершение арабо-израильского конфликта
- Нормализация отношений между Израилем и всеми арабскими странами.
- Признание Западного Иерусалима как территории Израиля.
- Историческое примирение между Израилем и всем мусульманским миром.
- Такие организации, как ХАМАС и Хизбаллы должны будут выполнять все обязательство мирного соглашения между Израилем и арабо-исламским миром, так как они будут не в состоянии действовать против арабо-исламского консенсуса. Кроме того, ХАМАС не будет возражать против дальнейших переговоров между президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом (Абу Мазеном) и правительством Израиля на основе Арабской Мирной Инициативы. В этом случае, Аббас смог бы добиться значительного прогресса в переговорах по мирному договору с Израилем.
- Cоздание экономических связей между Израилем и арабским миром, что принесет экономическое развитие всему региону.
В обмен на преимущества, описанные в документе, каждое государство на Ближнем Востоке и все мусульманские страны обязаны уважать безопасность всех остальных участников соглашения. Все страны и организации, участвующие в Инициативе, обязуются не атаковать, не нарушать никаких соглашений и не объявлять войну любой другой стране, подписавшей Инициативу.
Какова позиция Хамаса и других исламских группировок в регионе по отношению к Арабской Мирной Инициативе
Начиная с 2006 года ХАМАС выступил с рядом возражений по некоторым пунктам Арабской Мирной Инициативы, таким как пункт о признании Израиля и отсутствие пункта о праве на возвращение . Вместе с тем, Хамас пообещал, что не смотря на свои возражения, он не будет действовать против арабского консенсуса. Хамас не будет противиться Арабской Мирной Инициативе , если дойдет дело до ее реализации
Какова позиция Арабской Мирной Инициативы относительно права на возвращение палестинских беженцев?
Арабская Мирная Инициатива призывает Израиль прийти к “справедливому решению проблемы беженцев, которое будет приемлем для всех сторон, и будет соответствовать 194 резолюции ООН”. Часть израильтян воспринимает это как призыв реализовать право на возвращение палестинцев на территорию Израиля. Однако важно понимать, что 194 резолюция не говорит о коллективном праве на возвращение всех палестинцев, а о возвращении в индивидуальном порядке, причем только с согласия Израиля. Речь идет о том, что число палестинцев, которые смогут вернуться в Израиль, будет согласовано с израильской стороной.
Какова позиция Арабской Мирной Инициативы относительно Иерусалима?
Арабская Мирная Инициатива, с одной стороны, подтверждает факт принадлежности западного Иерусалима Израилю. С другой стороны, она призывает к отступлению Израиля к границам 1967 года, в том числе и к выходу из восточного Иерусалима.
Все остальные вопросы, касающиеся Иерусалима Арабская Мирная Инициатива предлагает решать в рамках переговоров между двумя сторонами. Это касается открытых или закрытых границы между западным и восточным Иерусалимом, доступа к святым местам и так далее. Вопрос о правах палестинских беженцев из Западного Иерусалима будет частью общего решения о судьбе палестинских беженцев. Кроме того, Стена плача останется под контролем Израиля и доступ к ней не будет ограничен.
В чем состоит вклад Арабской Мирной Инициативы на региональном уровне и на уровне переговоров между Израилем и Палестиной?
Хамасу будет гораздо более трудно отказаться от участия в переговорах, если за ними будет стоять ряд арабских государств.
Реализация продуманной программы развития сектора Газа приведет к более умеренной позиции Хамаса и будет способствовать сотрудничеству между Хамасом и Египтом
В любом случае, для того, чтобы решить проблему палестинских беженцев потребуется сотрудничество с арабскими странами, в которых они сейчас проживают.
Наличие Арабской комиссии по урегулированию облегчит достижение соглашений и выполнение сторонами взятых на себя обязательств
